Pharmacies : les détails du plan Rahhou

Depuis janvier, le Conseil de la concurrence a ouvert une séquence institutionnelle sans précédent autour de la distribution pharmaceutique au Maroc. À travers deux avis préliminaires détaillés, consultés par Le Desk, présentés aux professionnels lors de réunions organisées fin janvier et le 16 février, puis évoqués dans leurs grandes lignes dans un courrier adressé à la Confédération nationale des syndicats des pharmaciens du Maroc (CNSPM), l’institution présidée par Ahmed Rahhou pose un diagnostic sévère sur un modèle qu’elle estime structurellement à bout de souffle. Elle esquisse les jalons d’une réforme progressive dont certaines orientations – au premier rang desquelles figure l’ouverture du capital des officines – ont aussitôt suscité une vive levée de boucliers parmi les représentants de la profession.

Un marché dense, fragmenté et économiquement fragilisé

Le point de départ de la réflexion du Conseil est démographique et statistique. Entre 2015 et 2024, le nombre de pharmacies au Maroc est passé de 9 185 à 14 134 unités, soit une hausse de plus de 54 % en 9 ans, sur une période où la population nationale n'a progressé que d'environ 8 %, passant de 33,8 à 36,8 millions d'habitants. Le ratio d'habitants par pharmacie s'est donc contracté de 3 701 en 2015 à 2 605 en 2024, plaçant le pays à un niveau de densité officinale environ deux fois supérieur à la recommandation de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), qui préconise une pharmacie pour 5 000 habitants.

Cette expansion est directement corrélée à l'explosion du nombre de diplômés en pharmacie : 297 nouveaux diplômés en 2016, 910 en 2024, soit une hausse de 206 % en 8 ans, avec une corrélation statistique évaluée à 0,91 entre la croissance du nombre de diplômés et celle du nombre d'officines. Autrement dit, l'ouverture d'une pharmacie est devenue quasi automatique à l'issue d'un diplôme, indépendamment des besoins réels du territoire. 60 % de ces diplômés ont été formés à l'étranger. La répartition géographique des officines reste par ailleurs très inégale : environ 45 % d'entre elles sont concentrées dans les seules régions Casablanca-Settat et Rabat-Salé-Kénitra, générant une intensification de la concurrence en milieu urbain tandis que certaines zones rurales restent sous-dotées.